今年2月，北京正值初春季节，我作为“中国民政系统人事教育高层管理人员赴澳、新考察团”的成员，第一次来到距中国最近的西方国家——澳大利亚。在悉尼、堪培拉、墨尔本、布里斯班，我们拜会了澳大利亚政府儿童保护机构和国民救济权益组织，参观了风景名胜和公共设施。盛夏的澳洲在我脑海中的印象渐渐变得清晰起来，对澳洲的感觉也丰富了许多。

乐山乐水

早在2500多年前，我国伟大的思想家孔子曾用“仁者乐山，智者乐水”赞扬过人民对大自然的热爱，2500年后的今天，在澳洲大陆上，我看到了实现孔子说的“乐山乐水”的人民。

澳大利亚是一个移民国家，国土面积768万平方公里，人口近2000万，主要集中在大城市，每座城市的人口都不算少，然而城市人对山水的依恋和保护非同一般。

悉尼是澳大利亚最大的城市，400多万人口来自160个国家和地区，这是一座商贸城、金融城，然而又是一座山水城。弯弯曲曲的太平洋海湾，伸进了城市之中，将城市分割成若干自然半岛，陆相接，水相连，闻名世界的建筑艺术经典­——悉尼歌剧院就建在水上。周边的陆地上，建有鳞次栉比的高楼，这就是城市中心，环绕在市中心周围的是绿树掩映之中的座座别墅，道路呈棋盘纵横交错。蓝色海湾中，白帆点点，海鸥盘旋。悉尼不愧是南半球最具特色的、动静结合的山水之城。

布里斯班是昆士兰州的首府，这是一座花园里的城市，也是一座城市里的花园。该市有130多万人口，但都分布在沿布里斯班河两岸高低起伏的山坡上。布里斯班河可谓是该市的母亲河，她那奔流不息的河水像乳汁一样哺育着布里斯班人民，也美化了布里斯班的容貌。

黄金海岸仅距布里斯班车行一个多小时，那又是另一番城市山水风光。犬牙交错般的200多公里海岸线的一侧是滨海花园和金黄色的沙滩，吸引着来自世界各地的冲浪爱好者和游泳爱好者。沿海边的另一侧绿树婆娑，古色古香的咖啡屋，维多利亚式、歌德式建筑物和现代高楼大厦交相辉映，城市居民都散居在闹市周围花园别墅之中，静谧而安详。

应该说，澳大利亚的城市大部分建在海边，不是近海就是临河，必定是有山有水。然而人与自然结合得是那样完美，人与山水生活得是那样和谐。

社区公园

澳大利亚是世界上社区建设得最好的国家之一，各种为民服务的设施多如牛毛，比如图书馆、运动场、儿童保健所、养老院、家庭护理站，而其中给我印象最深的是为社区居民服务的公园。

澳大利亚人崇尚自然，故社区公园多是因地制宜，少有人工雕琢。小型公园就镶嵌在居民点之间的绿地上，既不围栅栏，也不设停车场。走进社区公园，你就会发现到处都有水泥方砖砌成的台式电烧烤机，烧烤机旁安装有洗手、喝水的喷水头、垃圾桶、卫生间以及供休憩的野餐桌椅，恐有些游人不习惯喝自来水，烧烤机旁还置有电开水器，开机后如无人使用，数分钟便自行断电。在澳洲，大的公园十几公顷，小的只有几公顷，多是在现成的自然环境中建成。由于近在咫尺，人们闲来无事，都比较喜欢前去游玩，即使不去溜达，仅是开车步行路过，心中也有一份难以言状的满足。

据说，澳大利亚公园最多的城市是墨尔本，共有400多个，在这些公园中，最有代表性的是皇家植物园。它占地35公顷，其中4。5公顷是湖面，饲养着各种水鸟和鱼类，植物园中共有3万多种植物，这里大树冠盖如云，遮天蔽日；草坪青翠欲滴，绒如地毯；编成篱笆墙的灌木花树，香气馥郁，蜂蝶飞舞。该植物园被认为是十八世纪英国式园林风光的典型。澳大利亚的历史不长，但国民却喜怀旧，稍有一点年代的建筑，都悉心保护，关爱有加，故有很多社区公园其实就是一个保护区。作为“外国人”，自然最关心的话题是：“这些公园都是免费的，其建设、维修、管理的经费从那里来？”导游告诉我：一靠征收个人所得税，二靠省及联邦政府的专项拨款以及其他一些税收。

文明守法

澳大利亚是个干净得简直不可思议的地方。我在街头奔波数日，白衬衫始终是白的，黑皮鞋始终是黑的。在澳洲的城市，看不见裸露的土地，到处都是绿草如茵，当地人自夸：“我们的草是最好的，所以我们的牛才是最好的，所以牛奶也是最好的。所以所有的奶制品都是最好的。”

澳大利亚城市里车水马龙，却不嘈杂。这里听不到刺耳的马达声和鸣笛声。哪怕马路上没有一辆车，也没有人乱闯红灯，近朱者赤，我们也循规蹈矩起来，遇到没有信号灯的小巷，却犯了难。左顾右盼之间，一辆汽车已缓缓停下，司机一个劲儿地示意我们先过，导游告诉我，别以为他天生就如此礼让，如果汽车不给行人让路，行人就可以控告司机，罚起款来准叫他吐血，这是法律。

在澳大利亚，从政治到经济，到日常生活，都有法律规定。出海打渔有法，交通规则有法，房屋建筑有法。澳大利亚国会和州议会主要精力是制定各种法律，澳大利亚的国会和州议会是允许公众和游人旁听参观的，哪怕是正在开会。

在澳大利亚大街上，人们不大容易见到警察，就算偶尔遇见，那也只是巡逻警察，而不是交通警察。发生了交通事故，巡逻警察会记下实情而不判断对错，当事人会按照相关规定，相关程序处理，如果出现纠纷，可以上法庭解决。在澳大利亚，什么都讲规矩，什么也都有固定的规矩，不管是谁，只要发现不合理的地方，都有义务，也都会主动投诉，不要看街上警察不多，其实人人都是警察，每个人的行动都在他人的监督之下。

在公共场所受人监督自不待言，在家的房前屋后也会受到监督，在自家花园，草长得太盛而不修剪，会因为影响市容而遭到他人投诉，投诉之前热心人还会善意提醒。

在澳大利亚，衣服晾到外面因为有碍观瞻，也会有人投诉；在自己家里举行生日聚会，如果声音太吵，事先不征得左邻右舍同意，也会有人投诉。

在澳大利亚，不能将14岁以前的儿童独自放在家中无人看护，如有人这样做，邻居举报后可以判家长虐待儿童罪。家长打孩子，孩子可以打电话举报家长，故也很少有家长打孩子的事。4－6年级的学生，作业超过15分钟，家长可以举报老师，这都是法律规定的。

虽然这些规定看起来很不近人情，依照法律处理事务也显得死板而不灵活，但澳大利亚人都同样能遵守得很好，因为他们人人视法律为准绳，人人依法律行事，久而久之，遵守法律已成为人们的自觉行动。